Наряд-допуск — Спецпроект

Приветствуем, друзья!

В рамках данного спецпроекта для подписчиков с аккаунтами PRO+ мы будем поэтапно раскрывать тему организации работ с повышенной опасностью по их видам, включая правильное оформление и выдачу наряд-допуска.

Другие наши Спецпроекты:

✅ Система управления охраной труда с нуля (Завершён)

✅ Трудовое право: особенности регулирования труда отдельных категорий работников (Действует)

Начнём с того, что в действующем законодательстве отсутствует определение «Работы с повышенной опасностью» (далее – РПО).

Действие ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» приостановлено до 01.09.2026 года.

Перечень работ с повышенной опасностью

Охрана труда

Перечни РПО имеются в правилах по охране труда:

Помимо правил по охране труда, следует руководствоваться Примерным перечнем РПО, утверждённым приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» (Приложение №2).

Промышленная безопасность

Виды работ, относящихся к РПО на опасных производственных объектах, указаны в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности:

Электробезопасность

Виды работ, относящихся к РПО в организациях электроэнергетики, указаны в нормативных актах Минэнерго России:

Пожарная безопасность

Требования к организация огневых работ установлены также в НПА МЧС России:

Другие требования

Кроме перечисленных выше требований, следует руководствоваться отраслевыми, ведомственными, региональными, корпоративными НПА и локальными нормативными актами.

Проанализировав эти документы, работодатель должен утвердить свой Перечень работ повышенной опасности.

Требования к работникам

В целом, такие требования не закреплены нормативными актами.

Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

(ст. 265 ТК РФ)

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

(ст. 220 ТК РФ)

Работники, выполняющие РПО должны быть обучены по программе обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а также пройти стажировку.

(п.26 и 46в Порядка обучения № 2464)

Кроме этого, перед проведением РПО по наряду-допуску, проводится целевой инструктаж (п. 19 Порядка обучения № 2464). Он фиксируется в порядке, установленном НПА (правилами по охране труда), например:

проводить целевой инструктаж членов бригады под их подпись в наряде-допуске

(п.60.7 ПОТ в ОЗП № 902н)

Также, в зависимости от вида работ, к работникам могут предъявляться и другие требования, например:

К самостоятельной работе в рентгенодиагностических отделениях допускаются лица, прошедшие специальную подготовку и отнесённые приказом по организации к соответствующей категории персонала (А и Б).

(п.49 ПОТ в медицинских организациях №928н)

К работе на пожарных автомобилях с электроэнергетическими агрегатами допускаются лица, прошедшие обучение безопасным методам работы на электроустановках, имеющие группу по электробезопасности не ниже III.

(п.95 ПОТ в подразделениях пожарной охраны №881н)

Допуск к работам

Нормативными актами не закреплены понятия «Акт-допуск» и «Наряд-допуск». Для общего понимания примем обобщённые определения:

Акт-допуск – документ, подтверждающий факт передачи участка, здания, сооружения подрядной организации для проведения ремонтных, монтажных, демонтажных, наладочных, строительных и других работ на выделенном участке.

Наряд-допуск – задание на производство работ, оформленное на бланке установленной формы, определяющее содержание, место работы, опасные и вредные производственные факторы, мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ, время начала и окончания работ, состав исполнителей и работников, ответственных за безопасное выполнение работ.

Единой формы наряда-допуска нет. По некоторым видам РПО есть требования к содержанию наряда-допуска, а также рекомендованные формы.

Наряд-допуск на работы повышенной опасности в рамках требований охраны труда ≠ Наряд-допуск на опасном производственном объекте по Федеральным нормам и правилам Ростехнадзора.

В некоторых случаях для РПО на ОПО предусмотрены свои формы нарядов-допусков.

Общая схема распределения ответственности за безопасное производство работ

При выполнении РПО по видам работ существуют также свои особенности распределения ролей, в том числе особенности совмещения. О них мы будем рассказывать в следующих материалах Спецпроекта.

Например, при работах в ОЗП в бригаде должен быть наблюдающий, спасатель и работники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, в том числе загазованности (п. 21 ПОТ № 902н), а при работах на высоте – ответственный руководитель работ (п.53б ПОТ № 782н).

Но и здесь есть исключения, например:

Работы повышенной опасности на объектах ведения горных работ и переработки твёрдых полезных ископаемых оформляются с обязательной выдачей наряда-допуска.

(п.4 ФНП № 440)

Срок выдачи наряда-допуска от ограниченного одним днём согласно некоторым ФНП, до нужного периода выполнения работ без ограничений, при выполнении определённых условий.

Срок хранения наряда-допуска:

• 1 год после закрытия наряда-допуска;
• 45 лет при производственных травмах, авариях и несчастных случаях на производстве.

Ответственность

1. Невыполнение подготовительных работ на объекте, где проводятся РПО, в зависимости от вида работ — ст. 9.11 КоАП РФ.
2. Допуск работников к РПО без прохождения психиатрического освидетельствования, медосмотров или без обучения и проверки знаний требований охраны труда — ч. 3, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
3. При нарушении огневых работ может наступить ответственность, например, за неоформление наряда-допуска — ч.1, 2 ст. 20.4 КоАП РФ.
4. Если в результате нарушений требований охраны труда нанесён по неосторожности тяжкий вред здоровью человека или наступила смерть — уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ.

Полезные файлы

Положение об организации работ повышенной опасности, включая:

• приказ об организации РПО;
• перечень РПО, на выполнение которых требуется наряд-допуск;
• перечень лиц, ответственных за организацию и производство РПО;
• журнал регистрации нарядов-допусков на проведение РПО;
• требования к содержанию проектов организации работ с повышенной опасностью;
• инструкцию по заполнению наряда-допуска на производство РПО.

За образец Положения благодарим Булдышеву Оксану Ивановну.

Резюме

О том, как организовать работы повышенной опасности, как выдавать наряд-допуск, что такое ПОР, ППР, ПОС, ТК и другие особенности, мы расскажем в следующих материалах по видам работ.

Отдельная статья будет посвящена блокировкам опасных энергий.

Ели вы являетесь специалистом в узкой отрасли и хотите присоединиться к проекту – пишите Юлии Реутовой: reutova@spec.help

• Telegram
• ВКонтакте
• Почта

Автор материала
Юлия Реутова

«Путешественница» из команды Блог—Инженера; Ведущий администратор проекта для специалистов по охране труда и смежным направлениям SpecHelp™ и Главред проекта «Лица» от Блог—Инженера

Отправить Юлии ❤️

Реклама i

x

ИП Хабиров Антон Рифович ИНН: 143405971558, ОГРН: , Ссылка: сайт, Erid: 2VtzqvHCDZ1